INFORME DE LA EC1
EL PROBLEMA DEL AGUA EN EL PERÚ
Lima, que tiene una población de 10.5
millones de habitantes y representa el 44% del Producto Bruto Interno (PBI) de
Perú, enfrenta desafíos significativos que ponen en riesgo el acceso al agua,
un recurso esencial para su desarrollo económico. Entre los principales
peligros se encuentran la posibilidad de grandes terremotos y fenómenos
climáticos como sequías e inundaciones, que podrían impactar gravemente la
disponibilidad de agua.
El trayecto del Fenómeno de El Niño y
el rápido cambio climático están generando inestabilidad en el suministro de
agua en Lima, donde se espera un incremento en la demanda tanto para el consumo
humano como para las actividades productivas. La crisis hídrica en otras
ciudades, como São Paulo y Ciudad del Cabo, ha demostrado que las consecuencias
económicas y sociales pueden ser graves, especialmente en áreas urbanas de
rápido crecimiento. Lima presenta una vulnerabilidad hídrica similar.
Para evaluar el riesgo relacionado con
el agua, el estudio utiliza una estructura conceptual que vincula el volumen de
agua utilizado en cada sector con el valor agregado producido. Esto permite la
creación de un indicador de riesgo hídrico que mide la probabilidad de que la
producción disminuya en caso de crisis. La implementación de esta técnica se
basa en la ubicación de las empresas y su fuente de suministro, ya sea a través
de agua subterránea o SEDAPAL.
Se utilizaron diferentes fuentes de
información, como los registros de la Autoridad Nacional del Agua sobre los
derechos de extracción, el consumo mensual de los clientes de SEDAPAL y los
datos económicos del Censo Económico 2008 para Lima Metropolitana. Para muchas
unidades productivas que no tenían esta información, se crearon códigos CIIU.
Los informes que detallan el consumo de agua y el valor agregado por sector se
obtuvieron a través de la integración de estos datos.
Las empresas fueron clasificadas en
cinco niveles de riesgo: sin riesgo, bajo, medio-bajo, medio-alto y alto, en
función de su posición en un cuadrante que relaciona el consumo de agua y el
valor agregado. Los sectores más vulnerables son los de servicios y
manufactura, destacando sectores como el comercio, la educación y el gobierno.
En manufactura, las áreas de alimentos, bebidas y textiles se encuentran ante
un alto riesgo. Estos sectores de alto riesgo representan el 92% del consumo
total de agua en Lima y aportan el 60% del valor agregado de la ciudad. Al
analizar el uso de agua subterránea, se observa que muchos de los sectores en
alto riesgo son los mismos que en términos de consumo total, pues más del 70%
del agua destinada a actividades productivas proviene de esta fuente. Aunque
sectores como educación y servicios públicos también enfrentan altos riesgos,
su dependencia del agua subterránea es menor.
Por su parte, al examinar el suministro
de SEDAPAL, se identifican sectores de servicios, especialmente en lo que
respecta a servicios comerciales, con un riesgo elevado. Las ramas de
manufactura como la de alimentos y minería no metálica también comparten este
alto riesgo, mientras que el sector de bebidas no se considera en dicha
categoría respecto al uso de agua de SEDAPAL. La identificación del riesgo
hídrico también se realizó considerando la ubicación geográfica de las
empresas. Los distritos más expuestos a alto riesgo se concentran en el centro
y norte de Lima, incluyendo áreas como Ate, Cercado de Lima y Callao, que
juntas sostienen el 70% del consumo total de agua.
Finalmente, el estudio emplea un
enfoque de matriz insumo-producto para estimar el impacto de una eventual
crisis hídrica que reduzca en un 30% la disponibilidad de agua para las
empresas. Esto podría resultar en un descenso del -2.22% en el PBI de la
ciudad, siendo el impacto del agua de SEDAPAL de -0.32% y el del agua
subterránea de -1.90%. Los sectores más perjudicados incluirían agua potable,
bebidas y servicios sociales, resultando en la pérdida de más de 35,000 empleos
debido a la contracción económica.
Tres características del problema del
acceso al agua en Lima:
- Vulnerabilidad a Desastres
Naturales:
Lima se enfrenta a un alto riesgo de terremotos y fenómenos climáticos,
como sequías e inundaciones, que pueden afectar la infraestructura
hidráulica y, por ende, la disponibilidad de agua en la ciudad. Esto crea
una incertidumbre constante sobre el suministro de agua, esencial para la
vida diaria y la economía.
- Crisis Hídrica Potencial: La combinación del cambio climático y el
fenómeno de El Niño está generando inestabilidad en el suministro de agua,
aumentando la demanda tanto para el consumo humano como para actividades
productivas. Esto se traduce en una creciente presión sobre los recursos
hídricos, lo que podría llevar a una crisis hídrica severa similar a la
que han experimentado otras ciudades como São Paulo.
- Desigualdad en el Riesgo Hídrico: La identificación de sectores de
alto riesgo revela que la mayoría del consumo de agua proviene de áreas
vulnerables, como los sectores de servicios y manufactura. Esto significa
que ciertas áreas de la ciudad están más expuestas a las repercusiones de
la escasez de agua, lo que podría aumentar las desigualdades
socioeconómicas en Lima.
Tres razones por las cuales se ve
afectada la vida diaria:
- Aumento en el Costo del
Agua: Con la reducción de la
disponibilidad de agua y la creciente demanda, es probable que haya un
aumento en los precios del agua para consumidores residenciales y
comerciales. Esto podría afectar tus finanzas diarias al aumentar tus
facturas de servicios públicos.
- Riesgo de escasez de agua: Una crisis hídrica podría resultar en
restricciones en el suministro de agua, lo que afectaría la disponibilidad
de agua potable y para el uso en el hogar. Tendrías que adaptarte a nuevas
rutinas de consumo y posiblemente enfrentar problemas de salud asociados
con la falta de acceso a agua limpia.
- Impacto Económico y Laboral: La reducción del PBI de Lima debido a una
crisis hídrica, como se anticipa en el estudio, podría resultar en una
recesión económica que afectaría a tu trabajo y a las oportunidades
laborales en general. La pérdida de empleos en sectores clave podría
impactar tu estabilidad financiera y las oportunidades de empleo en la ciudad.
Los tres impactos de la escasez de agua
en la economía peruana
1. Pérdidas cuantiosas: Las
pérdidas ocasionadas por la ausencia de lluvias, que se suma a los fenómenos
que ya existen en algunas regiones, como heladas y granizadas, no sólo
se cuentan en soles, sino también en hectáreas.
2. Precios de alimentos:
Desde noviembre se viene registrando un aumento de los precios de los alimentos
perecibles por el retraso de las lluvias, advirtió Mario Guerrero, Jefe de
Estudios Económicos de Scotiabank. El arroz, un componente básico de la canasta
familiar, fue uno de los que registró una tendencia al alza.
3. Exportación: Primero
fue la alerta del fenómeno de El Niño, que impactó al sector agroexportador en
los primeros meses del año. Hoy, el déficit hídrico ha vuelto a poner en alerta
a muchos productores, pese a ello, el escenario sigue siendo positivo
(Izaguirre, 2016)
La escasez de agua en Perú ha causado
pérdidas importantes en la agricultura, afectando la producción y aumentando
los precios de los alimentos, lo que impacta la seguridad alimentaria, especialmente
de las familias de bajos ingresos. A pesar de estos retos, el sector
agroexportador muestra un panorama optimista, con potencial de crecimiento a
través de la diversificación de cultivos y prácticas sostenibles. Para asegurar
un crecimiento sostenible, es crucial mejorar la gestión del agua y la
infraestructura de riego, modernizando sistemas existentes e implementando
tecnologías innovadoras como la recolección de agua de lluvia y el riego por
goteo. También es vital capacitar a los agricultores en manejo sostenible del
agua y adaptación al cambio climático.
En Perú, el 10 % de la población no
tiene acceso a agua potable y el 23 % carece de alcantarillado.
Actualmente, 3. 3 millones de peruanos
no tienen agua potable y 6. 4 millones no tienen alcantarillado. La falta de
agua afecta la salud, la educación, el trabajo y otras capacidades humanas.
La Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (Sunass) y la Pontificia Universidad Católica del Perú
organizaron el foro "Las Caras del Agua" para discutir el impacto del
agua potable y el alcantarillado en la sociedad. Investigaciones muestran que
tener acceso a agua potable reduce los casos de diarrea en un 10 % y la
desnutrición infantil en un 13 %. En temas de educación, solo el 3 % de las
personas en áreas rurales tiene acceso a agua clorada adecuadamente. Estudios
demuestran que el acceso a servicios de saneamiento mejora las calificaciones
de los estudiantes y reduce las enfermedades, lo que resulta en una mayor
asistencia a clases.
El cambio climático amenaza la
disponibilidad de agua en Perú, lo que afectaría a las empresas de saneamiento
y a la población. Además, se destaca la importancia de la participación de las
mujeres en la gestión del agua para garantizar la calidad del servicio. En
resumen, el acceso al agua potable y al saneamiento es crucial para la salud,
educación, economía y medio ambiente en el país.
El foro “Las Caras del Agua” se realizó
con el apoyo de la Pontificia Universidad Católica del Perú. “Hemos tomado la
decisión de formar una alianza estratégica con la Sunass, porque nos parece que
desde hace décadas el sector requiere un shock de gestión que permita mejorar
la prestación del servicio”, precisó Flavio Ausejo Castillo, director de
Formación Continua de la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la PUCP.
Lucha contra la escasez de agua en el
Perú
El Perú enfrenta serios desafíos en la
gestión de sus recursos hídricos, vitales para su desarrollo. El cambio
climático ha alterado las precipitaciones y ha aumentado fenómenos extremos
como sequías e inundaciones, mientras que prácticas inadecuadas han causado
contaminación y escasez de agua. El aumento de la demanda debido al crecimiento
poblacional y urbano ejerce más presión sobre estos recursos. Es esencial
implementar estrategias sostenibles para garantizar su disponibilidad futura. A
pesar de estos retos, se están llevando a cabo iniciativas de colaboración
entre organismos internacionales, el gobierno y comunidades locales para
promover una gestión integrada del agua, que valore su cantidad, calidad y
valor cultural. Estas incluyen proyectos de conservación, reforestación y el
uso de tecnologías sostenibles. Se están creando marcos normativos y políticas
que promueven la cooperación entre sectores y la inclusión de la comunidad en
la toma de decisiones, lo que mejora la sostenibilidad del agua y asegura el
acceso al agua potable.
Conclusión, aunque el Perú enfrenta
desafíos significativos en la gestión del agua, las iniciativas colaborativas y
la gestión integrada ofrecen un camino hacia la sostenibilidad y el bienestar
de la población.
Bibliografía:
El 10 % la población peruana no tiene agua potable y 23 % no accede al
alcantarillado. (s. f.). Noticias - Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento - Plataforma del Estado Peruano. https://www.gob.pe/institucion/sunass/noticias/781301-el-10-la-poblacion-peruana-no-tiene-agua-potable-y-23-no-accede-al-alcantarillado
Melo, Y. (2024, 28
marzo). Crisis del agua en Perú: Ceplan proyecta una alarmante escasez para el
2030. Infobae. https://www.infobae.com/peru/2024/03/28/crisis-del-agua-en-peru-ceplan-proyecta-una-alarmante-escasez-para-el-2030/
Sf3admin. (2023, 29 diciembre). ¿Cuál es el impacto del acceso al agua
potable en el Perú? Grupo Hidráulica. https://grupohidraulica.com/noticias/2023/02/13/cual-es-el-impacto-del-acceso-al-agua-potable-en-el-peru/
Izaguirre, M. R. (2016, December 26). Los tres impactos de la escasez de
agua en la economía peruana. El Comercio Perú. https://elcomercio.pe/economia/peru/tres-impactos-escasez-agua-economia-peruana-230966-noticia/
Unops. (2022, December 2). Lucha contra la escasez de agua en el Perú.
UNOPS. https://www.unops.org/es/news-and-stories/stories/combating-water-scarcity-in-peru
(S/f).
Gob.pe. Recuperado el 13 de septiembre de 2024, de https://sinia.minam.gob.pe/sites/default/files/archivos/public/docs/Estudio-Crisis-de-Agua-una-amenaza-silenciosa.pdf
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